Training & Exercise // SIRT
SIRT 実働訓練の様子

SIRT 災害対応訓練

発災時に「初めてやる」ことを減らす——それが訓練の目的です。
人命救助は公的機関の任務とし、SIRTはインフラ復旧・通信・兵站・避難環境に特化。
技能だけでなく、指揮・報告・安全中止・他機関との境目まで一体で習熟します。

72H
Deploy Target
4
Training Types
6
Response Phases
DIV-07
Lead Division

訓練の種類

訓練は「見せるため」ではなく、失敗を安全に経験し、手順を身体に残すために設計します。
単発のイベントではなく、月次・専門・合同・机上を組み合わせ、発災72時間の動きを繰り返し再現します。

Monthly

月次ユニット訓練・装備点検

重機・ドローン・通信機材の動作確認と、道路啓開の基本手順、指揮・報告の習熟を毎月実施。新規隊員の「現場で迷わない最低ライン」をここで担保します。

  • 全装備の機能点検・校正・不具合の修理手配
  • 燃料・消耗品・医療キットの在庫更新と期限管理
  • 隊形・呼称・無線プロシージャの統一確認
  • 安全中止・撤退基準の口頭確認（毎回）
Joint

官民合同・想定訓練

自治体・消防・ライフライン事業者と連携し、南海トラフや警固断層等のシナリオで実働。Vanguard（先遣）→啓開部隊→K9-GUARD（警戒）の一連の流れを、連絡の「初対面」ごと潰します。

  • 道路啓開・通信展開・給水／発電拠点の同時進行
  • Vanguard先行偵察と本隊（RIRU等）の合流タイミング
  • K9-GUARDによる作業区域・避難所外周の警戒連携
  • 災対本部との情報様式・ホットラインの実地確認
  • 役割境界（救助は公的／啓開・兵站・警戒支援はSIRT）の再確認
Specialized

専門技能訓練

ユニット別に任務特化の技能を維持。装備が動けても、判断と記録が伴わなければ現場では使えません。Vanguard・K9-GUARDとの交差訓練も定期実施します。

  • RIRU／CEC：瓦礫処理、仮設道路、盛土、倒木・土砂
  • Vanguard：先遣偵察、進入路の一次判断、危険箇所のマーキング
  • DRC／GEO：橋梁一次点検、孤立確認、GIS共有
  • K9-GUARD：警戒巡回、夜間の見守り、避難所外周の静穏化支援
  • 通信・兵站：Starlink展開、宿営、燃料・資機材輸送
  • C-SAT：避難所レイアウト補助、物資動線、運営側との調整
Tabletop

BCP・机上・資源競合演習

安否・本部・フェーズ移行に加え、「応援に出した直後に地元が被災する」資源競合シナリオを机上で検証します。

  • BCP起動〜ホットライン開設〜安否完了までの時間計測
  • Phase1〜6の判断ポイントとエスカレーション
  • 警固断層等の複合想定・留保兵力の使い方
  • 対外発表・記録様式・次班への引継の机上リハーサル
Field Training — 実働訓練の様子

標準タイムライン（訓練で再現）

Phase 1発災〜30分
発災報の受信とBCP起動。全隊員の安否確認システム起動、対策本部の設置、自治体・ライフライン・協定先とのホットライン開設。この段階では現場に出る前の指揮系統確立を最優先とする。
Phase 230分〜2時間
要請内容の確認後、Vanguardが先遣として進入路・危険箇所を一次判断し、DRCドローンとGEOが広域調査・道路閉塞・橋梁一次点検・液状化を可視化。重機搬入ルートを選定し、写真・位置情報を災対本部へ共有する。
Phase 32〜6時間
Vanguardの情報を受け、RIRU／CECが道路啓開・倒木・瓦礫・土砂除去、応急盛土・仮設道路を実施。通信・兵站がStarlink展開と資機材搬送・宿営を並行。K9-GUARDは作業区域外周の警戒・静穏化を支援（警備業法の範囲・協定に基づく）。救助部隊の進入路確保を最優先の判断軸とする。
Phase 46〜24時間
仮設給水・発電・照明・トイレの展開、C-SATによる避難所運営補助（動線・物資・情報掲示）。K9-GUARDは避難所外周・夜間の見守りを協定範囲で支援。帰宅困難者対応は自治体と連携し、SIRTは環境整備と兵站に徹する。
Phase 524〜72時間
道路・橋梁・法面・護岸の応急復旧、上下水の仮復旧準備、公共施設の応急補修。本復旧への橋渡しとなる施工計画のたたき台を、発注機関の指示に合わせて作成する。
Phase 63日以降
応急から本復旧工事への移行。道路・橋梁・港湾・河川・上下水・公共施設等を、自治体・発注機関の指示のもと施工。教訓はTOTの教材と次回協定・訓練計画へ還元する。
Response Phase — 展開フェーズ

想定シナリオ例（詳細）

各シナリオはVanguard（先遣）→ 本隊啓開・兵站 → K9-GUARD（警戒・見守り）の連携を前提に設計します。 時間は訓練用の仮定であり、実災害では自治体の要請と現場安全が優先されます。

Vanguard × 本隊 × K9-GUARD 連携の型

先遣Vanguard
少人数・機動重視。進入路の一次判断、危険のマーキング、写真・座標の速報。重機本隊より先に「行ける／行けない」を返す。無理な突入はしない。
本隊RIRU / 他
先遣情報を受けて啓開・応急・通信・兵站を展開。Vanguardからの引継事項（危険物・住民・他機関の位置）を作業前ブリーフィングで共有する。
警戒K9-GUARD
作業区域・拠点・避難所外周の見守りと静穏化。警備業法・動物愛護・条例・保険を遵守。救助・逮捕・強制力は持たない。犬とハンドラーは常にペアで行動。
統合OCC / NRI
先遣・本隊・警戒の状況を一枚の作戦図に載せる。自治体・消防への報告窓口を一本化し、重複出動と空白地帯を防ぐ。

OCC と NRI — 管制と調整の役割

現場の重機や先遣が動くほど、誰が全体を見て、誰が行政と話すかが重要になります。
OCCは「内」の指揮・状況認識、NRIは「外」の窓口・調整を主に担う、訓練上の役割分担です。

OCC

Operations Control Center（管制）

自隊の活動を一枚の状況図に載せる中枢。元警察・消防・海保・自衛官OB等が中核となる想定の管制機能です。

  • 対策本部の設営・交代・通信の冗長化
  • 安否確認の集約と未確認者リストの管理
  • Vanguard／本隊／K9 等からの報告の受信と整理
  • 作業区域・危険区域・進入禁止の指示
  • 安全中止・再開の最終判断支援（現場長との連携）
  • 活動記録・時刻・位置のログ化（AARの材料）
NRI

国土レジリエンス本部（対外調整）

自治体・省庁・協定先・ライフラインとの窓口。現場用語と行政の優先順位を翻訳し、重複出動と空白を防ぐ。

  • 災対本部への連絡官（LO）配置・ホットライン維持
  • 要請の受付・範囲確認・協定条項との突合
  • 応援先の調整と「留保兵力」ルールの運用
  • 報告様式の統一（相手が読める形にする）
  • 他機関（消防・警察・自衛隊）との境界確認
  • 対外一次連絡・公表文案の整理（窓口一本化）
分担原則
OCC＝自隊が今どこで何をしているか。NRI＝行政・協定が何を求めているか。両方を持たないと、速い部隊ほど迷走します。
発災直後0〜1h
OCC：安否・本部・通信確立。NRI：協定先への連絡開始、要請の有無確認、情報の受信窓口を開く。
現場出動の可否は両者の情報が揃ってから判断する訓練にする。
展開中2h〜
OCC：部隊位置・進捗・危険の更新。NRI：災対本部への定時報告、優先ルート変更の受信、他部隊との調整。
報告は「事実」と「判断」を分けて渡す。
複合時資源競合
NRIが「呼び戻し／残留」の材料を行政と共有し、OCCが自隊の安全と残存戦力を数字で示す。
感情や推測だけで動かないことを訓練の評価点にする。

ユニット別・発災後72時間の動き（訓練想定）

標準タイムラインを誰が・いつ・何をするかに分解した訓練用モデルです。
実災害では要請・安全・法令が優先され、時間は前後します。

ユニット 0〜2h 2〜24h 24〜72h
OCC／NRI 本部設置・安否・ホットライン・要請受付 優先順位の更新・報告様式の統一・資源配分 中期計画・呼び戻し判断・対外窓口
Vanguard 先遣・進入路一次判断・危険マーキング 本隊誘導・ルート再確認・短時間再偵察 必要に応じ広域の二次偵察（無理な突入なし）
DRC／GEO ドローン離陸準備・広域撮影計画 閉塞・橋梁・液状化の可視化・GIS共有 進捗の再撮影・記録のアーカイブ
RIRU／CEC 編成・搬入路確認・重機起動点検 啓開本隊・仮設道路・倒木土砂除去 応急復旧・仮設から本復旧の橋渡し準備
ECU 危険構造物の情報収集（遠隔優先） 法面・高架・倒壊危険の応急措置 安定化工事・解体判断の材料提供
通信・兵站 機材チェック・燃料・衛星端末準備 Starlink展開・宿営・資機材搬送 補給線の維持・交代班の受け入れ
C-SAT 待機・避難所情報の収集 動線・物資・生活環境の支援開始 運営補助の継続・QOL改善の提案
K9-GUARD 犬・ハンドラーの安否と出動可否 作業区域／拠点外周の警戒（協定範囲） 避難所夜間見守り・静穏化（法令遵守）
CID／CIPS 重要施設側との連絡・進入条件確認 進入路確保支援・軽微補修（協定） 施設側復旧との境界を維持した継続支援
TCB／TOT — 仮設インフラ展開の準備（要請時） 仮設展開・訓練記録の教材化開始

「—」は当該時間帯に主任務がないことを示します。訓練では空いている時間に何をするか（点検・交代・記録）も手順に含めます。

合同訓練の1日フロー（例）

T-60集合前
安全ブリーフィング資料・参加者名簿・無線チャンネル・撤退基準の配布。自治体・消防・SIRTの役割表を共有。
OCC／NRIの机上配置（誰が災対本部役か）を決める。
T-30開会
目的・シナリオ・評価指標の確認。救助領域に踏み込まないことの再宣言。犬・重機・ドローンの運用区域を地図上で指定。
T0シナリオ開始
発災報（想定）を配信。OCCが本部設置を計測開始。NRIがホットライン開設を計測。Vanguard出発、他ユニットは準備完了報告。
演習中実働
啓開・通信・警戒を並行。評価員は時間・幅員・報告様式・境界逸脱の有無を記録。
OCC↔現場、NRI↔災対本部役の通信が途切れないかを見る。危険が生じたら即中止。
終了Hot Wash
現場で良否・危険・逸脱を共有。機材点検・犬のクールダウン。解散前に未回収物・残置燃料がないことを確認。
数日後AAR
指標集計、写真・ログの突合、改善アクション（担当・期限）。次回訓練のシナリオに反映。

合同訓練シナリオ詳細（パッケージ例）

半日〜1日で回せる想定です。参加者にはあらかじめ役割カード（OCC／NRI／現場長／評価員／災対本部役）を渡します。

コントローラー（演習統裁）が用意するもの

  • シナリオ台本（注入時刻・内容・想定反応）
  • 地図・閉塞箇所・避難所レイアウトの紙またはデータ
  • 役割カードと評価シート（時間・境界・報告の3列でも可）
  • 中止基準のカード（天候・受傷・犬の状態・住民役の安全）
  • 災対本部役・施設管理者役のスクリプト（要請文の例）

安全・法令・境界（訓練で必ず触れる項目）

Law

動ける範囲の明示

建設業法・道路法・警備業法・電波法・航空法（ドローン）・動物愛護関連。訓練シナリオに「やってはいけない例」を1つ以上入れる。

Safety

中止・再開の基準

落雷・暴風・視界不良・犬の過熱・隊員の体調。誰が中止を宣言できるかを氏名ではなく役割で決めておく。

Boundary

救助・治安への不介入

要救助者を発見した場合の通報手順のみ訓練する。捜索・救出・規制は公的機関。SIRTは道と情報と環境。

K9

犬の運用ルール

ハンドラー常時同行、休憩・給水、公衆衛生、他者への配慮。威圧目的の運用はしない。保険・条例の確認をチェックリスト化。

Exercise Scenario — 想定訓練

訓練設計の原則

Safety

安全が最上位

訓練中も本番と同じ撤退基準を使う。無理な強行は「成功」ではなく手順違反として記録する。

Boundary

役割の境界を守る

救助・治安は公的機関。SIRTは啓開・通信・兵站・避難環境。境界を曖昧にしないことが連携の条件。

Measure

測れる形で振り返る

「うまくいった」で終わらせない。時間・幅員・通信確立・報告回数など、数字と記録で改善点を残す。

Repeat

繰り返し、初めてを消す

年1回の大イベントより、月次の小さな反復。発災時に初めてやる動作を、計画的に減らしていく。

評価指標（Example）

指標は「競うため」ではなく、次回の改善点を見つけるために置きます。数値目標は協定先・現場条件に合わせて調整します。

指標 確認内容 目安・観点
対策本部設置 発災報受信〜本部設置・安否開始 指揮系統が「誰か」ではなく「役割」で動くか
安否確認完了率 対象隊員の安否が揃うまでの時間と割合 未確認者リストの管理ができるか
道路啓開・通行幅 緊急車両が通れる幅員の確保時間 優先ルート選定の判断根拠が残っているか
通信確立 Starlink等による通信確立 目安20〜30分。冗長手段の切り替えも含む
情報共有の継続 自治体・消防とのホットライン 途切れないか／様式が相手に読めるか
安全中止判断 悪天候・夜間の中止・再開 手順どおりか。強行していないか
記録・引継 活動記録と次班への引継資料 第三者が読んで再開できる完成度か
境界遵守 救助・治安領域への不介入 合同訓練での役割逸脱の有無
Vanguard先遣報告 本隊投入前の通行可否・危険の速報 座標付き・判断理由が残っているか
K9連携 作業区域／避難所外周の警戒引き継ぎ 協定・法令の範囲内か、犬の安全管理ができているか

振り返りと改善の流れ

即日Hot Wash
現場を離れる前に、良かった点・危険だった点・手順逸脱を口頭で共有。感情と事実を分けてメモする。
数日以内AAR
After Action Review。指標データ、写真、報告様式を突き合わせ、改善アクションを担当と期限付きで決める。
次回訓練反映
手順書・初動カード・装備リスト・協定メモを更新。同じ失敗を「想定内」にしない。
活動報告を見る ICS指揮系統図 組織図 写真ギャラリー
訓練の主管は DIV-07（訓練・教育／TOT・関連部門）です。実働は各事業部・ユニットが担い、発災時は ICS の指揮系統へ再配置されます。
自治体との防災協定・合同訓練を平時から実施し、有事は「初めて会う相手」にしないことを方針としています。
訓練内容・評価指標は協定先の要請と法令の範囲内で設計します。人命救助・治安維持は公的機関の任務です。
K9-GUARDの警戒は警備業法・関係法令および協定の範囲に限り、Vanguardは偵察・一次判断に徹し、無理な突入訓練は行いません。